包干型财政管理体制的定义是什么？政策背景如何？
admin888
|包干型财政管理体制的定义及其政策背景
在中国的财政管理历史上，包干型财政管理体制是一个重要的发展阶段，它在特定的历史背景下应运而生，对中国的经济发展和财政改革产生了深远的影响。本文将探讨包干型财政管理体制的定义、政策背景及其在中国经济转型中的作用。
一、包干型财政管理体制的定义
包干型财政管理体制，是指在一定时期内，中央政府与地方政府之间，按照一定的比例或基数，将财政收入和支出的责任和权利进行划分的一种财政管理模式。在这种体制下，地方政府在完成规定的财政收入任务后，剩余的财政收入可以自主支配，用于地方的经济发展和社会事业。这种体制的实施，旨在调动地方政府的积极性，促进地方经济的发展。
二、政策背景
包干型财政管理体制的实施，主要是在改革开放初期，面对计划经济向市场经济转型的大背景下提出的。具体来说，有以下几个方面的背景：
经济体制转型的需要：改革开放初期，中国正处于从计划经济向市场经济转型的关键时期。为了适应这一转型，需要一种新的财政管理体制来促进地方经济的发展，提高地方政府的积极性。
调动地方积极性：在计划经济体制下，中央政府对地方财政的控制较为严格，地方缺乏自主权。包干型财政管理体制的实施，旨在通过给予地方政府更多的财政自主权，调动其发展经济的积极性。
促进区域经济发展：改革开放初期，中国各地区经济发展水平差异较大。通过实施包干型财政管理体制，可以更好地促进区域经济的协调发展，缩小地区间的经济差距。
三、实施效果与影响
包干型财政管理体制的实施，对于促进地方经济发展、调动地方政府积极性等方面起到了积极作用。然而，随着经济的发展和社会的进步，这一体制也逐渐暴露出一些问题，如地方财政收入分配不均、中央与地方财政关系失衡等。因此，自20世纪90年代以来，中国开始逐步改革包干型财政管理体制，向更加科学合理的财政管理体制过渡。
四、结论
包干型财政管理体制作为中国财政改革历程中的一个重要阶段，其实施背景和效果反映了中国在经济转型过程中财政管理体制改革的探索与实践。随着中国经济的不断发展和社会的不断进步，财政管理体制也在不断地调整和完善，以适应新的发展需求。未来，中国财政管理体制的改革将继续朝着更加公平、高效的方向发展，为中国经济的持续健康发展提供坚实的保障。
通过上述分析，我们可以看到，包干型财政管理体制在中国经济转型过程中扮演了重要的角色，它不仅促进了地方经济的发展，也为后续的财政体制改革积累了宝贵的经验。